Исполнилось 30 лет со дня формирования Смоленской областной Думы. Выборы депутатов регионального парламента первого созыва прошли 20 марта 1994 года.
Депутатский корпус тогда состоял из 30 парламентариев с четырехлетним сроком полномочий, избранных по мажоритарной системе. Затем, с принятием новой редакции Устава Смоленской области, число депутатов было увеличено до 48, а срок полномочий — до пяти лет.
В выборах Смоленской областной Думы второго созыва уже приняли участие политические партии, выдвигавшие своих кандидатов, и, как следствие, в парламенте образовались фракции и депутатские группы. Еще более значимой стала роль партий на следующих думских выборах, в Думе третьего созыва наиболее многочисленным стало депутатское объединение партии «Единая Россия».
После того, как в рамках политической реформы и реформирования избирательной системы в России, внесены изменения в процедуру региональных выборов, Смоленская областная Дума четвертого созыва впервые была сформирована на основе пропорционально-мажоритарной системы, то есть по одномандатным округам и по партийным спискам.
Председателем Смоленской областной Думы первого созыва был Сергей Владимирович Антуфьев, второго и третьего созывов – Владимир Иванович Анисимов. С 2006 года председателем Смоленской областной Думы третьего, а затем и четвертого созыва являлся Анатолий Иванович Мишнев. Выборы Смоленской областной Думы пятого созыва состоялись 8 сентября 2013 года также по мажоритарно-пропорциональной системе. На первом заседании Думы был избран председатель – Игорь Васильевич Ляхов. Он же возглавлял и Думу шестого созыва. Областная Дума седьмого созыва была выбрана в сентябре 2023 года. Ее председателем вновь стал Игорь Васильевич Ляхов. Уже в 2023 году было проведено четыре заседания парламента, 52 заседания комитетов областной Думы, принято 93 областных закона. В приоритете у депутатов областного парламента седьмого созыва – поддержка семей с детьми и детей, оставшихся без попечения родителей, а также сферы социального обеспечения, образования, здравоохранения.
За 30 лет были приняты важнейшие законодательные акты и постановления, которые являются ключевыми для жизни нашего региона: в области социальной политики, экономики и бюджета, сельского хозяйства и муниципального управления.
Николай Алексеевич Дементьев – безусловно, один из самых опытных действующих депутатов. Впервые он баллотировался в Думу второго созыва. Был избран, но перешел на работу в исполнительные органы Смоленской области. Начиная с третьего созыва, он – бессменный депутат областного парламента. А в последние два созыва – председатель депутатского комитета по бюджету, налогам и финансам, осуществляющий полномочия на профессиональной основе.
– Николай Алексеевич, за плечами годы работы в Думе, множество принятых законов, сотни встреч с жителями, тысячи наказов, просьб. Что Вами движет, где берете силы? Что помогает?
– А движет желание помочь людям. И если могу помочь, почему бы это не сделать. Обращаются по разным поводам. Работникам культуры, образования нужно помочь с укреплением материально-технической базы учреждений, где-то необходимо участие депутатов в выстраивании связей, другим требуется моральная и материальная поддержка. Очень много обращении по поводу медицины… Да всего не перечислить. Сегодня одной из главных задач является поддержка наших военнослужащих, добровольцев, мобилизованных, защищающих интересы Родины в зоне проведения СВО. В центре внимания находятся семьи участников специальной военной операции. Радуюсь, что в Думе сложились хорошие, деловые взаимоотношения. Ведь всех депутатов объединяет единая цель – сделать жизнь в Смоленской области благополучнее и комфортнее. А силы дают встречи с жителями, земляками. Ощущаю их поддержку.
– Вы – возглавляете комитет по бюджету, налогам и финансам. Уже по одному названию, понимаешь, какая ответственность лежит на нем.
– Да, на нашем комитете лежит огромная ответственность за принятие бюджета, контроль за его исполнением, установление налогов и сборов, предоставление льгот по ним. Также занимаемся утверждением программ социально-экономического развития Смоленской области; участвуем в контроле за исполнением нормативных правовых актов, принятых Думой, в части вопросов ведения комитета; рассматриваем также иные вопросы, непосредственно связанные с бюджетами, налогами и финансами.
На одном из последних заседаний комитета, в частности, была заслушана информация о реализации мероприятий областной государственной программы «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами».
Напомню, что на 2024 год общий объем доходов областного бюджета запланирован в сумме 81 млрд рублей, собственных доходов — 61 млрд рублей. Исполнение областного бюджета на 1 марта этого года составляет 10,3 млрд рублей. Это на 850 млн рублей больше по сравнению с прошлым годом. 69% областной казны расходуется на социальные обязательства. Рисков по исполнению бюджета мы не видим. Все обязательства, данные населению, будут выполнены в полном объеме.
Что касается непосредственно программы, она реализуется с ростом как в прошлом году, так и нынешнем, что очень важно для муниципалитетов. Бюджет всегда находится на контроле у Губернатора Василия Николаевича Анохина. И перед нами стоит задача – развивать бюджеты муниципальных образований, чтобы бюджет Смоленской области прирастал, в том числе и с их помощью. В ходе заседания обсуждались федеральные законопроекты. Один из них касается создания механизма взимания НДС по стране назначения товара при реализации товаров через электронные торговые площадки. Данная норма разработана с целью оказать помощь российским торговым организациям, которые, находясь за границей, оплачивают НДС, а иностранные торговые организации при реализации товаров на территории России не платят налог на добавленную стоимость. Законопроект предлагает, чтобы иностранные торговые организации также исполняли налоговую обязанность по исчислению и уплате НДС, тогда потери федерального бюджета будут компенсированы. Члены комитета данный законопроект поддержали единогласно.
– Николай Алексеевич, Вы находитесь на постоянной связи с руководством района, часто бываете здесь, оказывая помощь в решении тех или иных вопросов. Что удалось сделать за последнее время?
– Мне хотелось бы в начале поблагодарить своих земляков за активную гражданскую позицию во время выборов Президента Российской Федерации. Об этом говорит явка избирателей по Холм-Жирковскому району – 87,36 процента. Это второй показатель в области. И он говорит о доверии не только к Президенту, но и к Губернатору, главе района.
Что касается конкретных дел, то представители газеты бывают на встречах с избирателями, знаете, с какими вопросами обращаются жители. Надо отметить, что в районе стало меньше обращений, жалоб. Здесь все вопросы хорошо прорабатываются главой, Администрацией.
Рад, что удалось добиться газификации Канютинского сельского дома культуры, оборудование уже запущено. В Агибалове капитально отремонтирован сельской Дом культуры. С помощью депутатов в школах, домах культуры появилось новое оборудование, костюмы и многое другое. Оказываю помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
– Газете, например, Вы помогли с подпиской на «районку» для инвалидов и ветеранов. Спасибо! А есть ли нерешенные проблемы?
– Беспокоит качество работы по проведению канализации, что проводились в прошлом году, но так и не были закончены. Вместе с Ашотом Мушеговичем Егикяном мы постоянно мониторим ситуацию. Ответить сложно, как она сложится. А вопрос этот очень важен. Во время приема обращались жильцы дома по улице Карла Маркса, которые два с лишним месяца были вынуждены жить рядом с огромным котлованом. Мы побывали там, ужаснулись от увиденного. Иначе как безобразием такой подход и не назовешь.
По вине нерадивого подрядчика не были завершены работы по укладке асфальта в селе Нахимовском. Сейчас этот вопрос на постоянном контроле.
Надеюсь, что будет уложена плитка на территории Свято-Никольского храма. Брусчатка приобретена. Поселок хорошеет, многое делается по благоустройству, вот и площадь перед Администрацией тоже следует реконструировать, заменить плитку. Этот вопрос прорабатывается.
– Спасибо Вам за рассказ. Позвольте пожелать Вам успехов, здоровья.
