Состоялась расширенная сессия районного Совета депутатов. В повестку дня было включено несколько вопросов. А началась сессия с отчета Главы муниципального образования «Холм-Жирковский район» Ашота Мушеговича Егикяна о результатах своей деятельности, деятельности Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» и результатах исполнения полномочий Администрации муниципального образования Холм-Жирковского городского поселения за 2023 год. Делается это ежегодно.
Отчет Главы муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, Положением о порядке представления и рассмотрения ежегодного отчета Главы муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области о результатах своей деятельности, деятельности Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области и результатах исполнения Администрацией района полномочий Администрации муниципального образования Холм-Жирковского городского поселения за 2023 год.
В работе сессии участвовали депутаты Райсовета, городского поселения, заместители Главы, начальники отделов, структурных подразделений, служб, главы сельских поселений, представители общественных организаций.
Мы остановимся на отдельных положениях большого отчета.
Социально-демографическая ситуация
Численность населения муниципального образования по состоянию на 1 января 2024 года составила 7713 человек. В 2023 году она уменьшилась на 203 человека (2022 – 283).
В 2023 году родилось 43 ребенка, на 4 ребенка больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, умерло 166 человек, что на 6 человек меньше уровня прошлого года. Естественная убыль населения составила 123 человека. Показатель по сравнению с прошлым годом уменьшился на 10 человек.
На территорию муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области за 2023 года прибыло 166 человек, выбыло – 246 человек, миграционная убыль составила 80 человек (2022 –150 чел.).
Среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий на конец 2023 года составила 1288 человек, что меньше уровня прошлого года на 4,7%.
За январь-декабрь 2023 года в центр занятости населения обратилось за предоставлением государственной услуги в поиске подходящей работы 160 человек, уволившихся по различным причинам, а также ранее неработавшие, из них 17 граждан предпенсионного возраста, 9 инвалидов, 101 женщина.
По состоянию на 1 января 2024 года численность безработных, состоящих на учете, составила 46 человек, уровень регистрируемой безработицы составил 0,9%. Уровень регистрируемой безработицы в 2023 году снизился на 0,53% по сравнению с предыдущим годом. Потребность в работниках, заявленная работодателями в службу занятости населения, на конец отчетного периода составила 58 вакансий.
Коэффициент напряженности на рынке труда на 1 января 2024 года составлял 0,8 человека на вакансию (на 1 января 2023 года – 1 человек на вакансию).
Фонд заработной платы за 2023 год составил 892,33 млн рублей, что больше показателя соответствующего периода прошлого года на 111,0 %.
По итогам 2023 года среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий муниципального образования составила 57 745 рублей, рост к уровню 2021 года – 116,5 %. Наибольший рост заработной платы в районе произошёл в сфере транспортировки и хранения – 93 410 рублей (повышение на 20,4% по сравнению с аналогичным периодом 2022 года).
Промышленность
В структуре общего объёма произведенной продукции, выполненных работ и услуг основную долю занимает промышленность – 80%. Основную долю в промышленном производстве занимает обрабатывающее производство – 99,0%, которое представлено -Игоревским филиалом ООО «Кроношпан ГМП».
Потребительский рынок
Одним из полномочий Администрации является создание условий для обеспечения населения района услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
На начало 2024 года на территории района осуществляли деятельность 90 торговых точек, в том числе: 68 объектов стационарной торговли и 22 – нестационарной. Оборот розничной торговли за 2023 год составил 564,2 млн рублей или 107,6% к уровню прошлого года. В структуре розничного товарооборота доля продовольственных товаров составляет 69,0%.
Оборот общественного питания за 2023 год составил 8,398млн рублей или 3,2 р. к соответствующему периоду прошлого года.
Населению района в 2023 году оказано платных услуг на сумму 29,8 млн рублей или 72,8 % к соответствующему периоду прошлого года.
Сельское хозяйство
Сельское хозяйство является ведущей системообразующей сферой экономики муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, формирующей продовольственную безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
В 2023 году на территории района осуществляли деятельность 2 с/х предприятия, 2 КФХ и личные подсобные хозяйства населения. Количество работающих в сельском хозяйстве составило 100 человек.
Валовая продукция сельского хозяйства по предварительным данным за 2023 год составит 376,3 млн рублей, что составляет 95,0% (в сопоставимых ценах) к уровню прошлого года.
При этом посевная площадь зерновых и зернобобовых культур составила 1865 гектаров. Валовой сбор зерна составил 3405,1тонны или 76,1% к уровню 2022 года, с урожайностью 17,5ц\га или 82,8% к уровню 2022 года.
За 2023 год в сельскохозяйственных организациях выращено скота на убой в живом весе на — 285,5 тонны или 82,2% к уровню прошлого года. Уменьшение прослеживается во всех категориях хозяйств. Валовой надой молока составил – 3610 тонн или 102,2% к уровню прошлого года. Наибольших удоев достигли: ИП Жманков М.Н.– 4138 кг., СПК «Днепр» –3532 кг.
Поголовье крс по состоянию на 01.01.2024 года – 2034 головы или 94,7% к уровню прошлого года, в том числе коров – 1031 голова или 102,3% к уровню прошлого года. Снижение крс наблюдается во всех категориях хозяйств.
Малый бизнес
По состоянию на 1 января 2024 года на территории муниципального образования «Холм-Жирковский район» осуществляют свою деятельность 190 субъекта малого и среднего предпринимательства, что на 3 субъекта меньше в сравнении с предыдущим периодом.
В общем числе субъектов малого и среднего предпринимательства доминирует доля субъектов малого предпринимательства в непроизводственной сфере деятельности. Основную долю в структуре предпринимательства занимает оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств – 35,0% , транспортировка и хранение – 22,0%, строительство – 8,0%, обрабатывающее производство – 10,0%, сельское хозяйство–10,0%, прочие–15,0%. В бюджет района поступило налог на совокупный доход от СМСП –2,9 млн руб.
Инвестиции
На развитие экономики и социальной сферы муниципального образования за 2023 год использовано 184,965 млн рублей инвестиций, что составило 41,6%. к соответствующему периоду прошлого года. Организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства (включая средние организации), освоено –149,113млн рублей, что составило 44,8% к уровню соответствующего периода прошлого года. Доля собственных средств в общем объеме инвестиций составляет 43,2%.
Исполнение бюджета
Доходы бюджета
За 2023 год в консолидированный бюджет муниципального образования поступило доходов в сумме 583,5 млн рублей, при плане 603,8 млн рублей (96,6% к году), что выше уровня 2022 года на 79,3 млн. рублей или на 15,7%.
Первоначальный план по доходам консолидированного бюджета составлял 427,3 млн рублей.
Собственные доходы в общих доходах бюджета занимают 17,0% (2022 год -18,9%), в 2023 году они сложились на уровне 99,1 млн рублей (101,6% к году), что выше уровня 2022 года в сопоставимых условиях на 3,5 млн рублей или на 3,7%.
Основной удельный вес, около 66,6%, в составе собственных доходов занимает налог на доходы физических лиц.
Расходы бюджета
Основная задача, которую ежегодно приходится решать Администрации – это тщательный анализ расходной части бюджетов, экономия бюджетных средств при условии сохранения стабильной социально-экономической ситуации в муниципальном образовании.
И, несмотря на это, бюджет сохранил свою социальную ориентированность, денежные средства были направлены, прежде всего, на культуру, спорт и социальную политику.
За 2023 год расходы консолидированного бюджета муниципального образования составили 574,8 млн рублей, при плане 647,9 млн рублей (88,7% к году), что выше уровня 2022 года на 105,6 млн рублей или на 22,5%.
Первоначально консолидированный бюджет по расходам был принят в сумме 427,3 млн рублей.
В 2023 году:
– В рамках реализации областной государственной программы «Развитие дорожно-транспортного комплекса Смоленской области» отремонтированы дороги (улицы) местного значения на сумму – 74,608 млн руб., протяженностью 9,14 км дорог и 4,79 км тротуаров.
– Приобретен автобус ПАЗ-4234-04. Приобретены и поставлены – погрузчик малогабаритный колесный с бортовым поворотом (ПмК-800) с навесным оборудованием,прицепная подметально-уборочная машина (ПУМ-2).
– Для образовательных учреждений района на различные виды ремонтных работ и приобретений оборудования из областного и местного бюджетов, а также из внебюджетных источников было выделено более 17 миллионов рублей. Это – ремонты кабинетов и коридоров, санузлов, системы отопления, замена оконных блоков, ремонт полов, приобретение компьютерного оборудования, спортивной площадки и т.д.
– В национальном проекте «Культура» принимали участие: МБУК « Холм-Жирковский историко-краеведческий музей», МБУК«Холм-Жирковская ЦБС», Агибаловский сельский Дом культуры- филиал МБУК «Холм-Жирковская РЦКС», МБОУ ДО «Холм-Жирковская ДШИ». На приобретение различного оборудования и капитальный ремонт, в рамках данного проекта, выделено более 21 млн рублей.
Участвуя в партийном проекте «Культура малой Родины» осуществлен ремонт зрительного зала Печатниковского сельского дома на общую сумму 1 млн 113 тыс. рублей.
На различные виды ремонтных работ и приобретение оборудования из областного и местного бюджетов было выделено 996 тыс. рублей ( местный бюджет – 645 тыс.рублей).
–Отремонтированы 4 воинских захоронения: в Пигулино, Боголюбово, Нахимовском и п.г.т. Холм-Жирковский, на общую сумму 1 млн. 868 тыс. руб.
–Начала свою работу модульная врачебная амбулатория на ст. Игоревская.
– Приобретена новая стоматологическая установка для батуринской участковой амбулатории.
– Общий объем введенного жилья в 2023 году, составил 2904 кв. м жилой площади, из которых: индивидуальные жилые дома 2904 кв. м.
Глава района остановился и на планах 2024 года.
Среди них:
– Завершение ремонта Холмовской средней школы. Она ремонтируется в рамках федеральной программы.
– Подготовка ПСД капитального ремонта Агибаловской и Игоревской средних школ. Подача заявки на включение в программу.
– Подготовка ПСД ремонта детского сада «Теремок».
Как отметил Ашот Мушегович, очень хотелось бы полностью провести благоустройство территории, но пока нет такой специальной программы. С благоустройством детского сада «Ежик» обещает помочь Игоревский филиал ООО «Ультрадекор».
— Подготовка ПСД ремонта Боголюбовского СДК для включения в нацпроект «Культура».
– Ожидается поступление в поликлинику аппарата УЗИ, флюорографа, стоматологической установки.
– Ремонт системы водоснабжения во всех сельских поселениях района.
– Ремонт 8 км дороги Холм-Жирковский – Канютино (от АЗС до газокомпрессорной станции).
Сам отчет не вызвал особых вопросов: Глава района периодически в течение года публично рассказывал о положении дел в районе.
А вот проблема, озвученная депутатом городского поселения Еленой Валерьевной Литвиновой о необходимости конкретных шагов в отношении нетрезвых мотоциклистов, подростков на всевозможных видах техники, которые не считаются даже с элементарными правилами движения, разделил всех присутствующих. Глава района отметил, что в районе создана и работает комиссия по безопасности дорожного движения. Но все ее обращения о создании поста ДПС остаются без ответа. Но и школа должна работать с подростками.
Была высказана и другая точка зрения: виноваты родители, которые покупают детям дорогостоящую технику, не интересуясь, как и когда они ее используют.
Обсуждение отчета Главы прошло в более спокойной обстановке. Свою оценку проделанной работы дали председатели постоянных комиссий Райсовета Игорь Дмитриевич Жуков, Сергей Винальевич Михайлов, Михаил Константинович Костиков. Наиболее болезненными, по их мнению, являются дорожные вопросы и те, что связаны с начатым ремонтом систем водоснабжения.
Председателями постоянных комиссий было высказано предложение – признать работу Главы района, Администрации – удовлетворительной. Это предложение было поддержано единогласно.
Ашот Мушегович Егикян поблагодарил депутатов, глав сельских поселений, своих заместителей, сотрудников Администрации за работу, подчеркнув, что все трудятся «единой командой», что способствует достижению цели – работать на благо района.
***
Заместитель Главы МО Александр Анатольевич Чевплянский выступил с информацией о подготовке сельскохозпредприятий и крестьянско-фермерских хозяйств к проведению весенне-полевых работ и состоянии дел в животноводческой отрасли.
Но наиболее острую полемику вызвал вопрос из повестки дня «О проведении опроса граждан на территории Тупиковского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области с целью выявления мнения жителей по вопросу ликвидации муниципальных бюджетных образовательных учреждений Печатниковская средняя школа-филиал МБОУ «Тупиковская СШ» и Никитинская основная школа-филиал МБОУ «Тупиковская СШ» Холм-Жирковского района Смоленской области». В Никитинской школе обучаются 7 детей, в Печатниках – 4. Печатниковская школа находится в аварийном состоянии, Никитинская также требует ремонта. Мнения депутатов разделились, хотя сейчас речь идет лишь о проведении опроса. Некоторые считают, что не следует обсуждать закрытие сразу же двух школ, другие ратуют за то, что детям следует учиться в более крупных по количеству учащихся школах. В них же найдется место и учителям. Но, тем не менее, принято решение, что опрос будет проводиться в период с 8 до 20 часов с 10 по 12 апреля текущего года.
Депутаты приняли также решение о проведении 18 апреля публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета муниципального образования за 2023 год.
На сессии присутствовала Галина Цветкова
